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關于印發《2020年度教育工作要點》的通知

【發稿時間 :2020-02-28 16:48 閱讀次數:

2020年,全市教育系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神為指導,認真貫徹落實國家、省、蘇州、太倉教育大會精神,圍繞市委 “四大兩提一進”目標要求,堅持目標化管理、項目化推進,突出補短板、求創新、強質量、見實效,努力實現太倉教育“三聚三爭”目標任務,聚焦人民滿意、聚焦立德樹人、聚焦活力教育,爭當優質均衡排頭兵、產教融合領航者、教育現代化示范區,著力打造太倉教育品牌,實現區域教育高質量發展。

一、堅持黨建引領,落實全面從嚴治黨

1.推進黨建融合力工程再增效。深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,開展“智惠初心啟新程,活力教育譜新篇”主題教育活動,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、制度化。大力推進教育系統“融合育德”黨建品牌建設,舉辦“融合育德”黨建品牌建設展示活動,再建15個黨建新品牌,構建起基層黨建“一校一品”新矩陣,推動黨建重點工作和教育中心工作的深度融合。持續推進基層黨建工作協同創新發展,共建黨建項目群,重點突出組織共建、活動共聯、資源共享,打造優質城市黨建聯盟。持續推進“園丁支部”建設,探索“園丁支部”評星定級、晉位升級機制,激活基層黨組織活力。持續推進“海棠花紅”先鋒陣地群建設,建設市委教育工委黨群服務中心,教育系統基層黨建陣地全部實現規范化。實施“兩新”黨組織建設提升工程,力爭在2020年爭創2個在蘇州大市有影響力的民辦學校黨建示范點。

2.抓好意識形態工作再深入。建立健全教育系統意識形態工作責任制,按照分級負責、誰主管誰負責的原則,層層壓實工作責任。專題研究教育系統意識形態建設規劃和任務,抓好意識形態專項課題研究,切實提升意識形態工作的層次和水平。組織意識形態專題培訓工作,完善報告、論壇專項報備機制,筑牢意識形態堅強思想陣地。以黨建引領,高標準建構意識形態陣地體系,積極探索教育系統總體規劃、群眾參與、社會推進的共駐共建互聯互動模式。做好思政課教師專題培訓工作,全面提升育人水平。建立網上輿情應急響應、教育培訓、監督管理等平臺,強化宣傳,加強輿論引導,及時回應社會關切、維護太倉教育良好形象。

3.推動黨風廉政體制機制再優化。不斷優化教育系統全面從嚴治黨“兩個責任”智能考評系統,依托“大數據”平臺,加強監督成果的綜合運用。修訂《教師培訓經費使用管理辦法》等制度,重新排查招標采購、人事管理、財務管理等方面的風險點,不斷完善懲防體系建設。加強教育收費和“清風行動”專項督查,鍥而不舍推進行風建設和糾風工作。改進教育審計運行和管理機制,制訂《太倉市教育系統審計整改工作實施辦法》,強化審計整改結果的運用。聚焦廉政教育新內涵,創建教育系統廉政教育基地,推進勤廉黨課進校園,把反腐倡廉教育融入學校干部培養全過程,積極營造風清氣正的教育生態。著力治理教育領域人民群眾反映強烈的突出問題,對有償補課等師德失范行為,嚴肅追責問責,不斷提升廣大人民群眾對教育的滿意度。

4.實現作風效能建設工作再提升。深入推進教育治理體系和治理能力現代化,構建校社共建新型家長學校、校社協同新型委員會、政社協同育人新范式、校社合作服務新機制、政社合作評價新樣態、政社共建數據新平臺,突出改進作風、提升效能,全面提升教育服務能級。完善新時代文明實踐工作機制,切實提升教育服務水平,在市級條線考核中爭先進位。強化惠民服務中心的服務職能,完善“個十百千萬”教育志愿服務體系,做亮“紅燭”教育服務品牌,全面參與文明城市創建工作。認真辦好人大代表、政協委員議案、提案。進一步擴大課后延時服務范圍、豐富課后服務內容、提升課后服務品質。修訂和完善資助政策制度,出臺《太倉市家庭經濟困難學生認定辦法》。

二、堅持優先投入,推進教育資源供給

5.科學謀劃“十四五”教育資源規劃。根據城市總體規劃、城鎮發展水平和教育優先發展的要求,科學預測學生數量和布局結構,形成與城市化進程及人口變化趨勢相適應的教育資源框架和學校布局。科學編制《“十四五”期間區鎮新建中小學、幼兒園項目庫》,制訂實施《2020年全市學校擬實施新建、改擴建計劃》。全面落實學校建設聯審聯批制度,實現教育規劃布局與城鎮小區規劃建設同步推進。

6.加快推進新改擴建學校建設。重點推進2018和2019年全市學校新建、改擴建工程續建項目建設。著力推進《“十三五”期間區鎮新建中小學、幼兒園項目庫(修訂)》《太倉教育優質、均衡發展三年行動計劃(2018~2020)》等教育基建項目建設。全力抓好蘇州、太倉兩級政府實事工程項目建設,持續推進省太中專等22個在建項目的建設進度。2020年計劃啟動東郊幼兒園等15個建設項目,確保南郊小學、瀏家港中學等8個學校建設項目投用;確保東方幼兒園、沙溪第一小學等8個學校建設項目竣工。完成全市校園消防安全提升工程(第五期)整改任務。

7.提升教育裝備管理及信息化建設水平。建好區域教育數據中心圖書館網絡管理平臺,提高圖書館使用效益。整合“云平臺”優質資源、免費資源、區域自建資源,深化信息技術與教學的融合度,建好教師辦公和學生學習的“數字書房”。進一步完善省、蘇州、太倉三級線上教育平臺,探索課堂教學與在線學習相結合的混合學習模式。開展教師網絡教學技能培訓,提高信息技術素養,切實組織好線上教學,確保疫情防控期間廣大學生學業與防疫兩不誤。完成26所學校江蘇省中小學智慧校園創建任務,全市省智慧校園創建率力爭突破85%,創建蘇州市四星級智慧校園3所以上,打造1所蘇州市五星級智慧校園。

三、堅持協同育人,完善立德樹人機制

8.加快構建立體化德育工作體系。貫徹落實《中小學德育工作指南》和《新時代愛國主義教育實施綱要》,印發《德育工作三年行動計劃》和2020年德育工作要點,加快建設“德育新時空”品牌。在中學試點開展優秀教師“學科德育特色示范課”項目,推進學科德育課程建設。新建一批德育實踐基地,實施德育活動菜單式管理制度,推動實踐基地和德育活動轉型升級。選拔、培育、發展一批市級學生品格提升工程項目,激發更多中小學校實現育人方式轉型。加快德育干部和優秀班主任的選拔和培養,有效壯大德育干部梯隊。全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作,進一步規范和促進學校衛生工作,深入開展學生心理健康服務。

9.深入抓好學生發展指導工作。加大與知名高校合作力度,將學生發展指導工作向小學段全覆蓋。依托市級學生發展指導中心,培訓一批 “青少年生涯輔導師”、掛牌一批“學生發展指導實踐基地”、評選一批“學生發展指導工作示范學校”。加快健全學生發展指導體系、專業評估工作機制和學校指導管理制度。出臺《太倉市學生發展課程實施綱要》,構建“高-初-小”縱向一體課程體系。協助辦好第六屆全國學生發展指導高端論壇。

10.構建協同育人機制和學生多元發展途徑。深化“系統培養、合力育人”理念,拓寬“互聯網+”背景下的家校溝通渠道,形成導-學互動家庭教育指導模式。擴大“學校社會工作項目”試點范圍,健全“家-校-政-社”橫向聯動融合機制,舉行“嘉昆太溫”家庭教育論壇。實施“小學興趣化、初中多樣化、高中專項化”體育課程改革,完善“體育藝術2+1工程”。開展學校藝術教育項目評比,實施特色學校多元化藝術測評。推進“館校合作”,拓展美育空間。推進中小學勞動教育落實落細,進一步整合校內外資源,常態化開展“校內為主、校外為輔”的小項目公益勞動和志愿服務。

11.擴大教育開放交流合作。落實“開放再出發30條”要求,提升教育國際化水平,配合做好西交利物浦大學附屬太倉實驗學校建設工作,積極參與規劃新建國際化學校相關工作。加快融入上海,深化與共建“一帶一路”國家,尤其是與國際友好城市意大利馬切拉塔、英國威樂爾、德國于利希、加拿大克萊爾的人文交流,大力支持友好學校間課程、教學、師生等交流。啟動全市國際理解教育特色項目建設,深入推動“外教進課堂”項目。做好針對學科教師的引智培訓及海外研修管理。強化教育對外開放領域意識形態工作,優化在太外籍教師管理,完善普通高中境外課程管理制度。

四、堅持創新驅動,擴大區域教育影響

12.聚力教育科研創新。加強“活力教育”太倉教育品牌和主張的研究,詮釋品牌內涵,制訂“活力教育”三年行動計劃,召開品牌發布會,提升區域教育的品質和影響力。創新教科研發展機制,籌備召開全市科研專題會議,制定科研創新發展的規劃和舉措,推進科研高質量發展。開展重點科研攻關,積極申報“政社協同理念下縣域教育治理創新的行動研究”的課題,做好18個新立項的省規劃課題的開題論證工作、區域閱讀和教科研訓一體化課題的結題工作。啟動市級2020年度科研項目的申報,鼓勵與支持課題組著書立說,推出研究精品,培育高層次教科研成果,推動教科研成果落地見效。

13.推進課堂教研轉型。以市校聯動方式,抓好教育系統創新創優項目征集、評選,開展“活力教育”系列教研活動,深化“核心素養”“關鍵能力”引領下的課程改革和課堂轉型,強化對課標、課程、課題、課堂“四位一體”研究。組織開展“活力課堂”系列專題學習和展示課活動。推進蘇州市新時代有效教學項目實踐研究,開展教研員上示范課和“半日學科研修”活動,出臺《教科研訓一體化半日研修活動實施意見》。強化對課堂學習小組的構建與指導,推進信息技術與學科教學深度融合,落實“減負增效”舉措。

14.推進聯盟品牌建設。加強“三縱九橫”教育聯盟一體化管理。建設好橫向聯盟學校發展共同體和學科發展共同體,打造區域聯盟品牌群,形成聯盟學校特色項目群。發揮好縱向聯盟資源融通和學段貫通機制,建立健全聯盟課程聯動共享和中小學課程銜接機制。圍繞教育管理創新、共享課程研發、特色項目實踐與創新等方面,舉行區域聯盟集團化辦學成果系列展示活動。落實聯盟建設成果第三方評估制度。

15.完善教育督導體系。貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》精神,建立健全我市“督政、督學、評估監測”三位一體的教育督導體系。規范開展網絡督導、綜合督導和專項督導,實施省市學業質量監測、2020年省教育現代化建設監測和義務教育學校標準化建設監測。新遴選一批責任督學,推進督學責任區建設。創新區域教學督導機制,強化對教學過程的質量管理,出臺《關于進一步健全中小學校年級組教學督導制度的意見》,優化區域-學校-年級組三級督導調研機制,進一步完善教學質量監控體系。

五、堅持優質發展,豐富教育發展內涵

16.推進學前教育優質普惠發展。全面落實《省委省政府關于學前教育深化改革規范發展的意見》,持續推進小區配套幼兒園治理,抓好省、蘇州市優質園創建和復審優質園創建工作,力爭全市省、市優質園占比提升3至4個百分點。縱深推進課程游戲化建設,完善各級課程審議制度,加強園本課程規劃、保教質量監控等重點、難點問題研究,切實提升幼兒園保教質量。

17.推進義務教育優質均衡發展。落實教育部《義務教育學校管理標準》,加快省義務教育學校標準化建設,實施義務教育學校“改薄”工程,加快義務教育改革項目和省、市中小學課程基地建設,推動中小學科學課程銜接項目實踐研究。對照省、全國義務教育優質均衡發展縣(市、區)評估指標要求,以新時代的教育思想為統領,抓好校園文化建設,按照“一校一品、突出特色”的原則,在傳承創新的基礎上,重新梳理、論證辦學理念和辦學特色,促進區域學校優質均衡發展,提升創建成效,力爭創成省和全國義務教育優質均衡發展縣(市、區)。

18.推進高中教育優質特色發展。切實提高區域高中教育質量,實現高考本一上線人數、高分段人數同步增長。加快實施省太高“高品質計劃”、省沙高“跨越式發展計劃”和明德高中“爭先進位”計劃。加強新高考、新教材研究,深化學科組和備課組建設,打造支柱型學科,加強拔尖人才培育,科學有效提高教學質量。樹立特色辦學思想,加快學校特色建設,鼓勵各高中校建設一批科技、藝術、體育等特色項目。

19.推進職業教育優質創新發展。開展省級產教融合企業建設培育試點,推進“江蘇省中等職業學校領航計劃建設單位”建設,加強全市產業結構情況調研,啟動太倉中專港城校區專業調研與設置工作,綜合制定《太倉市中等職業教育質量提升三年行動計劃》。推進綜合高中試點工作,持續建設智能+、西點2個產教融合培訓中心,完成不少于4個企業“學習島”建設。繼續參與辦好第二屆“太倉杯”中德高端制造工匠技能挑戰賽和中德“雙元制”教育創新發展太倉論壇。

20.推進終身教育優質和諧發展。積極創建江蘇省社區教育示范區,提升教育惠民服務進社區活動內涵,大力提升社區教育發展水平。加快省級標準化居(村)民學校建設,發揮基層居民學校教育培訓功能,培育市社區教育游學項目。實施“一鎮一品”品牌項目建設,開展特色社區教育活動,開發一批本土化課程。

21.推進特殊教育優質融合發展。深化特殊教育課程教學改革,開展好普特融合學科走班實踐,創新區域特教課程、課堂教學評價體系。加強融合資源中心內涵建設,依托特殊教育指導中心和特殊教育學校,加強對融合資源中心工作的研究和指導,加強巡回指導教師定期到普通學校開展隨班就讀、送教上門、教育輔導等工作的指導。加大特殊教育教師培訓力度,提高特殊教育教師的專業化水平,提升融合教育的品質,擴大全國影響力。

六、堅持機制優化,提升隊伍建設能級

22.強化師德師風建設。引導教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,塑造師德師風良好形象。制定2020年度師德建設工作要點,開展“做三好、盡三德、做新時代教書育人楷模”師德主題教育,開展“六查六亮”等專項活動,大力宣傳師德楷模,塑造良好師表形象。制訂《關于建立太倉市教育系統治理在職教師校外有償補課長效機制的實施意見》,構建精準治理的有效機制。

23.加快教育人才引育。推進“8223”教育人才計劃,加大高層次教育人才的引進和培育力度。加強與重點高校的協作,推進區域人才驛站、優秀畢業生簽約等項目,設立高校實習生資金支持制度,提升區域教育吸引力。圍繞教師素養提升計劃,推動新教師培養基地學校、校本培訓示范學校建設。舉辦第一屆“引航教師”技能大賽,重點做好高考新方案改革后教師專題化培訓,開展名師俱樂部、名師研修班、骨干教師高研班中期展示活動。大力加強教育管理人才隊伍建設,動態抓好校長隊伍選拔和梯隊培養,重點辦好小學管理干部、幼教管理干部培訓班,組建高中副校長發展共同體,提升干部專業素養和綜合素質。做好2020年校長職級制評定工作,激勵校長晉級提優。

24.完善隊伍管理機制。圍繞隊伍管理機制體制創新計劃,制訂《太倉市義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革實施方案》,下發義務段學校教師基本工作量制度,修訂完善新教師預分配制度實施細則,完善教師交流崗位任教年限及評價體系。圍繞鄉村教師隊伍建設計劃,加快補充中小學緊缺師資,分批招錄380名編內教師和100名備案制教師,同步推進師資雙選、儲備跟崗、支教送教等工作,切實均衡配置城鄉師資。研制教師研訓信息管理系統,減少重復培訓和過度培訓,切實減輕教師負擔。修訂星級教師和學科帶頭人評選辦法,做好2020年度崗位設置的調整工作。

七、堅持服務提升,提高教育治理水平

25.抓牢新冠肺炎防控和校園安全穩定工作。全面落實新冠肺炎疫情防控工作,按照“防輸入、防擴散”要求,確保管控全覆蓋無疏漏,保證師生員工平安度過疫期。落實《太倉市校園和校車安全專項整治實施方案》,進一步加強學校安全風險防控體系建設和教育法治建設。堅持防治結合,抓實風險管控,細化推進方案,有序實施“校園盾牌”計劃,提升智能化安防水平,確保全市校園持續安全穩定。加強食材配送等管理流程的日常監管和配送隊伍管理,強化“陽光食堂”平臺建設,確保校園食品安全。

26.完善招生入學服務體系。完善義務教育階段招生政策,優化招生工作意見,嚴格規范落實就近免試入學。完善“太倉教育新生入學信息采集系統”,做好新生入學數據分析和形勢研判。出臺《太倉市中招工作科學管理考評辦法》《太倉市高招工作科學管理考評辦法》和《標準化考點設施設備管理制度》,建立招辦、考點、學校三位一體的招考共同體。

27.規范民辦教育發展。修訂《積極扶持民辦幼兒園健康發展意見》《太倉市扶持民辦教育發展專項資金管理辦法》,建立民辦學校年度考核網評系統,完善民辦學校辦學質量評價體系。扎實做好校外培訓機構疫情防控工作,繼續強化校外培訓機構整治,規范年檢工作,按年度公布黑白名單。引導成立民辦教育協會,制定民辦非學歷教育機構辦學質量督導評估標準。壓實區鎮責任,強化部門聯動,切實抓好看護點及無證園清理整治工作。

28.深化法治建設工作。嚴格執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,認真落實黨員、領導干部學法述法用法制度和行政執法隊伍準入、培訓、考試制度以及行政執法“三項制度”。深化“放管服”改革,落實重大行政決策相關規定,健全完善依法、科學、民主的決策機制,有效實施“雙隨機一公開”監管,有序推進“不見面”審批,積極參與社會綜合治理聯動機制建設。全面加強依法治校工作,建立健全依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的辦學新機制。扎實推進“七五”普法工作,實現教職員工學法常態化,開展好“關愛民生法治行”活動和依法治校示范校創建工作,培育特色法治文化品牌。切實深化學校法律顧問制度,嚴格執行信息公開制度,積極推進政府職能轉移,提升“政社互動”實踐成效,強化社會誠信體系建設。

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